ΔΔ:Εξωτερική αναφορά (Whistleblowing) στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας

794a84d9-5b9e-42ac-9be7-cf622c8a701d 794849

• Με μια ματιά
• Βασικές πληροφορίες
• Αίτηση
• Τι θα χρειαστείτε
• Προϋποθέσεις
• Κόστος
• Σχετικά
• Εξερχόμενα
• Βήματα
• Ψηφιακά βήματα
• Άλλες πληροφορίες
• Μητρώα
• Ανατροφοδότηση
• Νομοθεσία
• Κατηγορίες
• Διάγραμμα διαδικασίας
  • Βήματα
  • Ψηφιακά βήματα

Με μια ματιά

Σημεία εξυπηρέτησης

Τομέας Διαχείρισης Καταγγελιών και Παρακολούθησης Έργου των Τομέων της Μονάδας Επιθεωρήσεων και Ελέγχων (ΜΕΕ), ΜΟΝΑΔΑ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΩΝ, ΕΘΝΙΚΗ ΑΡΧΗ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ

Ψηφιακά σημεία παροχής

• Υποβολή αναφοράς

Αριθμός δικαιολογητικών

Δεν απαιτούνται

Κόστος

Παρέχεται χωρίς κόστος

Προθεσμία διεκπεραίωσης

6 μήνες

Περιγραφή

Η διαδικασία αφορά στην υποβολή εξωτερικής αναφοράς στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας (ΕΑΔ) ως εξωτερικός δίαυλος για παραβιάσεις του ενωσιακού δικαίου, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις των άρθρων 11 και 12 του ν. 4990/2022 και απευθύνεται σε όσους/όσες απασχολούνται στο δημόσιο ή στον ιδιωτικό τομέα και έχουν αποκτήσει, στο πλαίσιο της εργασίας τους (παρούσας, παρελθούσας ή μέλλουσας), πληροφορίες σχετικά με παραβιάσεις, τις οποίες αναφέρουν.

Βασικές πληροφορίες

Θεσμικός φορέας

ΕΘΝΙΚΗ ΑΡΧΗ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ

Υπηρεσία / οργανική μονάδα εποπτευόμενου φορέα

Τομέας Διαχείρισης Καταγγελιών και Παρακολούθησης Έργου των Τομέων της Μονάδας Επιθεωρήσεων και Ελέγχων (ΜΕΕ). Υποτομέας Διαχείρισης Καταγγελιών Ενημέρωσης Κοινού.

Σχετικοί σύνδεσμοι

Παρατηρήσεις

Ο ν. 4990/2022 παρέχει προστασία στα πρόσωπα που αναφέρουν ή αποκαλύπτουν:

α) παραβιάσεις ενωσιακού δικαίου, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στο Μέρος Ι του Παραρτήματος του νόμου, στους τομείς: αα) των δημόσιων συμβάσεων, αβ) των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, προϊόντων και αγορών, καθώς και της πρόληψης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, αγ) της ασφάλειας και της συμμόρφωσης των προϊόντων, αδ) της ασφάλειας των μεταφορών, αε) της προστασίας του περιβάλλοντος, αστ) της προστασίας από την ακτινοβολία και της πυρηνικής ασφάλειας, αζ) της ασφάλειας των τροφίμων και των ζωοτροφών, καθώς και της υγείας και της καλής μεταχείρισης των ζώων, αη) της δημόσιας υγείας, αθ) της προστασίας των καταναλωτών, αι) της προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, καθώς και της ασφάλειας των συστημάτων δικτύου και πληροφοριών,

β) παραβιάσεις που θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης του άρθρου 325 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Σ.Λ.Ε.Ε.) και τα ειδικότερα οριζόμενα στα σχετικά ενωσιακά μέτρα, γ) παραβιάσεις που σχετίζονται με την εσωτερική αγορά, κ.ά.

Τελευταία ενημέρωση

01/09/2025

Αίτηση

Τύπος αίτησης

Αναφορά/Καταγγελία

Κατάθεση

Κατάθεση από τον αιτούντα (δια ζώσης ή ταχυδρομικά), Κατάθεση από τον αιτούντα (ψηφιακή), Κατάθεση από τον αιτούντα (email)

Κατατίθεται από

Φυσικά πρόσωπα

Τίτλος

Εξωτερική αναφορά παραβιάσεων ενωσιακού δικαίου του άρθρου 6, του ν.4990/2022

Σχετικός σύνδεσμος

https://extwhistle.aead.gr/? gl=1*1t7nwky* ga*MTY5NzMzNzQzMy4xNzM4NTc2NDE1* ga QD1JXRGNFH*MTczOTUzNzM0OC41LjEuMTczOTUzNzM1MC4wLjAuMA..#/

Σημειώσεις

Η εξωτερική αναφορά υποβάλλεται γραπτώς ή προφορικώς ή μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας προσβάσιμης και σε άτομα με αναπηρία, η οποία λειτουργεί στον διαδικτυακό τόπο της ΕΑΔ. Η προφορική αναφορά είναι δυνατό να υποβληθεί μέσω τηλεφώνου ή άλλων συστημάτων φωνητικών μηνυμάτων, καθώς και μέσω προσωπικής συνάντησης με τον αρμόδιο επιθεωρητή-ελεγκτή, κατόπιν αίτησης του/της αναφέροντος/ουσας. (Τηλέφωνο επικοινωνίας: 2132129900, Διεύθυνση: Λένορμαν 195 και Αμφιαράου, 10442, Αθήνα).

Τι θα χρειαστείτε

Εκτύπωση

Προϋποθέσεις

Κόστος

Σχετικά

Οι αναφερόμενοι/ες έχουν πρόσβαση σε όλα τα ένδικα βοηθήματα και ένδικα μέσα και απολαμβάνουν τα δικαιώματα της δίκαιης δίκης και ιδίως, το δικαίωμα πραγματικής προσφυγής σε αμερόληπτο δικαστήριο, καθώς και το τεκμήριο αθωότητας και τα δικαιώματα υπεράσπισης, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος ακρόασης και του δικαιώματος πρόσβασης στον φάκελό τους. Η ταυτότητα των αναφερομένων προστατεύεται καθ’ όλη τη διάρκεια ερευνών που κινήθηκαν από την αναφορά ή τη δημόσια αποκάλυψη.

Εξερχόμενα

Βήματα

Ψηφιακά βήματα

Άλλες πληροφορίες

Εναλλακτικοί τίτλοι

Προστασία προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις ενωσιακού δικαίου όπως αυτές ενσωματώνονται στην Οδηγία (ΕΕ) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2019 (L 305).

Επίσημος τίτλος

Εξωτερική αναφορά παραβιάσεων ενωσιακού δικαίου του άρθρου 6, του ν.4990/2022 στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας

Γλώσσες παροχής

Ελληνικά

Νομοθεσία

Κατηγορίες

Τύπος

Εξωστρεφής

Λήξη Διαδικασίας

Αόριστη

   ΔΔ
   
   5
   0
   0

0 5

   0
   
   
   
   48414
   
   Όχι
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   Άλλο

Η διαδικασία αφορά στην υποβολή εξωτερικής αναφοράς στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας (ΕΑΔ) ως εξωτερικό δίαυλο για παραβιάσεις του ενωσιακού δικαίου, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις των άρθρων 11 και 12 του ν.4990/2022 και απευθύνεται σε όσους/όσες απασχολούνται στον δημόσιο ή τον ιδιωτικό τομέα και έχουν αποκτήσει, στο πλαίσιο της εργασίας τους (παρούσας, παρελθούσας ή μέλλουσας), πληροφορίες σχετικά με παραβιάσεις, τις οποίες αναφέρουν. 0.00 0.00 0 0 0

3 μήνες 6 μήνες

Νόμος 1-44 2022 210/11.11.2022Το «/11.11.2022» δεν μπορεί να εκχωρηθεί σε τύπο που έχει δηλωθεί ως αριθμητικός με τιμή 210. Α

Περιγραφή Προστασία προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις ενωσιακού δικαίου - Ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2019 (L 305) και λοιπές επείγουσες ρυθμίσεις.

Κοινή Υπουργική Απόφαση 10, 24 47312 2023 6944/11.12.2023Το «/11.12.2023» δεν μπορεί να εκχωρηθεί σε τύπο που έχει δηλωθεί ως αριθμητικός με τιμή 6944. Β

Περιγραφή Εξειδίκευση της διαδικασίας υποβολής, παραλαβής και παρακολούθησης της αναφοράς σε φορείς του δημοσίου και του ιδιωτικού τομέα κατά το άρθρο 10, του ν.4990/2022 (Α΄ 210) δυνάμει του εδαφίου α, της παρ. 4, του άρθρου 24 του ιδίου νόμου.

Υπουργική Απόφαση 1-4 39228 2023 5044 Β

Περιγραφή Προσδιορισμός της διαδικασίας διαβίβασης της αναφοράς από την Εθνική Αρχή Διαφάνειας στους αρμόδιους δημόσιους φορείς, καθώς και της προθεσμίας επικοινωνίας και ενημέρωσής της για την εξέλιξη της αναφοράς, σύμφωνα με την παρ. 6, του άρθρου 12, του ν.4990/2022 (Α΄ 210) δυνάμει της παρ. 5, του άρθρου 24 του νόμου.

Νόμος 20 5095 2024 40/15.03.2024Το «/15.03.2024» δεν μπορεί να εκχωρηθεί σε τύπο που έχει δηλωθεί ως αριθμητικός με τιμή 40. Α

Περιγραφή Ένταξη των αδικημάτων δωροδοκίας στο καθ΄ύλην πεδίο εφαρμογής του ν.4990/2022-Τροποίηση άρθρου 4, του ν.4990/2022. Στο άρθρο 4, του ν.4990/2020 (Α΄210) προστίθεται περ. δ) ως εξής: "δ) παραβιάσεις εσωτερικού δικαίου σχετικά με αδικήματα δωροδοκίας και εμπορίας επιρροής όπως τροποποιούνται στα άρθρα 159, 159Α, 235, 236, 237, 237Α και 396 του Ποινικού Κώδικα (ν.4619/2019, Α΄95) και στο άρθρο 134 του ν.5090/2024 (Α΄ 30)".

1 Παραλαβή αναφοράς

Αρμόδιος διεκπεραίωσης Αρμόδιος Υπάλληλος

Τρόπος Υλοποίησης Ενέργεια μέσω λογισμικού

Περιγραφή Υποβολή προφορικής ή γραπτής αναφοράς ή μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας παροχή πληροφοριών σχετικά με παραβιάσεις στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας (ΕΑΔ).

Σημειώσεις Ο/Η αναφέρων/ουσα είναι φυσικό πρόσωπο το οποίο προβαίνει σε εξωτερική αναφορά ή σε δημόσια αποκάλυψη, παρέχοντας πληροφορίες σχετικά με παραβιάσεις, τις οποίες απέκτησε στο πλαίσιο των εργασιακών δραστηριοτήτων του. Οι παραβιάσεις αφορούν σε πράξεις ή παραλείψεις που είναι παράνομες κατά το ενωσιακό δίκαιο ή αντιβαίνουν στο αντικείμενο ή στον σκοπό των κανόνων ενωσιακού δικαίου.

Όχι Όχι

2 Πεδίο εφαρμογής κατά το άρθρο 4, του ν.4990/2022.

Περιγραφή Σύμφωνα με το άρθρο 4, του ν.4990/2022 και την ενσωμάτωση των άρθρων 2 και 3 της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1937, τα πρόσωπα αναφέρουν ή αποκαλύπτουν παραβιάσεις περί: α) τις δημόσιες συμβάσεις, β) τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, προϊόντων και αγορών, καθώς και τη πρόληψη της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, γ) την ασφάλεια και τη συμμόρφωση των προϊόντων, δ) την ασφάλεια των μεταφορών, ε) την προστασία του περιβάλλοντος, στ) την προστασία από την ακτινοβολία και της πυρηνικής ασφάλειας, ζ) την ασφάλεια των τροφίμων και των ζωοτροφών, την υγεία και την καλή μεταχείριση των ζώων, η) τη δημόσια υγεία, θ) την προστασία των καταναλωτών, ι) την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Επίσης, παραβιάσεις που θίγουν τα συμφέροντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και παραβιάσεις οι οποίες σχετίζονται με την εσωτερική αγορά συμπεριλαμβανομένων των κανόνων της ΕΕ περί ανταγωνισμού και κρατικών ενισχύσεων.

Σημειώσεις Κατά την παράγραφο 12, του άρθρου 3, του ν.5990/2022, οι πληροφορίες σχετικά με παραβιάσεις ενωσιακού δικαίου αφορούν σε εύλογες υπόνοιες, οι οποίες έχουν διαπραχθεί ή είναι πολύ πιθανόν να διαπραχθούν στον οργανισμό στον οποίο εργάζεται ο/η αναφέρων/ουσα, ή έχει εργαστεί ή πρόκειται να εργαστεί ή βρίσκεται σε διαπραγματεύσεις.

Όχι Όχι

3 Η Εθνική Αρχή Διαφάνειας ως εξωτερικός δίαυλος αναφοράς

Περιγραφή Το αρμόδιο προσωπικό του Υποτομέα Διαχείρισης Καταγγελιών και Ενημέρωσης Κοινού, σύμφωνα με το άρθρο 11, του οικείου νόμου, παραλαμβάνει και παρακολουθεί τις αναφορές, παρέχει πληροφορίες στον/στην αναφέροντα/ουσα και διατηρεί επικοινωνία με τον/την αναφέροντα/ουσα. Επιπλέον, συγκεντρώνει, σε ετήσια βάση, στατιστικά στοιχεία σχετικά με τις ληφθείσες αναφορές.

Σημειώσεις Η αναφορά στην ΕΑΔ, κατά το άρθρο 12, του ν.4990/2022 υποβάλλεται γραπτώς ή προφορικώς ή μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας, προσβάσιμης και σε άτομα με αναπηρία. Η προφορική αναφορά είναι δυνατό να υποβληθεί μέσω τηλεφώνου ή άλλων συστημάτων φωνητικών μηνυμάτων, καθώς και μέσω προσωπικής συνάντησης με πρόσωπο που έχει οριστεί από την ΕΑΔ εντός εύλογου χρονικού διαστήματος, κατόπιν αίτησης του/της αναφέροντος/ουσας. Η ΕΑΔ προβαίνει στη συνέχεια: α) στην άμεση επιβεβαίωση, σε κάθε περίπτωση εντός επτά (7) εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της αναφοράς, εκτός αν ζητηθεί ρητώς κάτι διαφορετικό από τον/την αναφέροντα/ουσα, ή η ΕΑΔ εύλογα κρίνει ότι η επιβεβαίωση της αναφοράς μπορεί να θέσει σε κίνδυνο την προστασία της ταυτότητας του/της αναφέροντος/ουσας. Προτεραιοποιεί αναφορές σοβαρών παραβιάσεων ή παραβιάσεων ουσιωδών διατάξεων που εμπίπτουν στον πεδίο εφαρμογής του νόμου. Διαβιβάζει εντός εύλογου χρονικού διαστήματος, πληροφοριών της αναφοράς στα αρμόδια όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για περαιτέρω διερεύνηση, εφόσον αυτό προβλέπεται από το ενωσιακό ή εθνικό δίκαιο. Ενημερώνει τον/την αναφέροντα/ουσα, εντός εύλογου χρονικού διαστήματος, το οποίο δεν υπερβαίνει τους τρεις (3) μήνες, ή τους έξι (6) μήνες σε ειδικώς αιτιολογημένες περιπτώσεις,.

Όχι Όχι

4 Ανάρτηση πληροφοριών της ΕΑΔ στον διαδικτυακό της τόπο.

Περιγραφή Σύμφωνα με το άρθρο 12, του ν.4990/2022, αναρτώνται στον διαδικτυακό τόπο της ΕΑΔ πληροφορίες σχετικά με: α) τη διαδικασία υποβολής αναφοράς, β) τις προϋποθέσεις προστασίας δυνάμει του παρόντος, γ) τα στοιχεία επικοινωνίας της, ιδίως τις ηλεκτρονικές και ταχυδρομικές διευθύνσεις, καθώς και τους αριθμούς τηλεφώνου, δηλώνοντας αν καταγράφονται οι τηλεφωνικές συνομιλίες, δ)τη διαδικασία που εφαρμόζεται στις αναφορές παραβιάσεων, συμπεριλαμβανομένου του τρόπου με τον οποίο η Ε.Α.Δ. μπορεί να ζητήσει από τον/την αναφέροντα/ουσα να διευκρινίσει τις αναφερόμενες πληροφορίες, ή να παράσχει συμπληρωματικές πληροφορίες, τη χρονική προθεσμία απάντησης στον αναφέροντα, καθώς και το είδος και το περιεχόμενο της απάντησης, ε) το καθεστώς απορρήτου που ισχύει για τις αναφορές, και ιδίως τις πληροφορίες σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, σύμφωνα με τα άρθρα 15 και 16, καθώς και τις σχετικές προβλέψεις του ενωσιακού και εθνικού δικαίου, στ) τις ενέργειες παρακολούθησης που εφαρμόζονται στις αναφορές, ζ) τα μέσα και τις διαδικασίες προστασίας κατά των αντι- ποίνων και τη διαθεσιμότητα εμπιστευτικών συμβουλών για πρόσωπα, που διατίθενται να υποβάλουν αναφορά, η) τη δήλωση, η οποία αναφέρει ρητώς τους όρους υπό τους οποίους τα πρόσωπα που υποβάλλουν αναφορά στην Ε.Α.Δ. προστατεύονται από την ευθύνη λόγω παραβίασης του απορρήτου δυνάμει του άρθρου 19, καθώς, επίσης, και κατάλογο με στοιχεία επικοινωνίας των φορέων στήριξης των αναφερόντων/ουσών.

Σημειώσεις Ο εξωτερικός δίαυλος της ΕΑΔ τηρεί αρχεία για για κάθε αναφορά που παραλαμβάνει ο αρμόδιος φορέας, σύμφωνα με τις απαιτήσεις εμπιστευτικότητας που προβλέπονται στο άρθρο 14. Οι αναφορές αποθηκεύονται για εύλογο και αναγκαίο χρονικό διάστημα, προκειμένου να είναι ανακτήσιμες και να τηρηθούν οι απαιτήσεις που επιβάλλονται από τον οικείο νόμο, το ενωσιακό ή εθνικό δίκαιο και πάντως μέχρι την ολοκλήρωση κάθε έρευνας ή δικαστικής διαδικασίας που έχει εκκινήσει ως συνέπεια της αναφοράς εις βάρος του/της αναφερομένου/νης, του/της αναφέροντος/ουσας ή τρίτων προσώπων. Για την υποβολή αναφοράς χρησιμοποιείται τηλεφωνική γραμμή ή άλλο σύστημα τηλεφωνικών μηνυμάτων, επιτρέπεται η καταγραφή της συνομιλίας, εφόσον ο/η αναφέρων/ουσα έχει νομίμως συγκατατεθεί. Ο αρμόδιος φορέας έχει το δικαίωμα να τεκμηριώσει την προφορική υποβολή αναφοράς είτε με καταγραφή της συνομιλίας σε σταθερή και ανακτήσιμη μορφή είτε με πλήρη και ακριβή μεταγραφή της συνομιλίας, που συντάσσεται από τα μέλη του προσωπικού του αρμόδιου φορέα, τα οποία είναι υπεύθυνα για τον χειρισμό της αναφοράς, παρέχοντας στον/στην αναφέροντα/ουσα τη δυνατότητα να τεκμηριώσουν την προφορική υποβολή αναφοράς είτε με καταγραφή της συνομιλίας σε σταθερή και ανακτήσιμη μορφή είτε με πλήρη και ακριβή μεταγραφή της συνομιλίας, που συντάσσεται από τα μέλη του προσωπικού τα οποία είναι υπεύθυνα για τον χειρισμό της αναφοράς, παρέχοντας στον/στην αναφέροντα/ουσα τη δυνατότητα να επαληθεύσει, να διορθώσει και να συμφωνήσει με τη μεταγραφή της συνομιλίας, υπογράφοντάς την. Για την υποβολή αναφοράς χρησιμοποιείται τηλεφωνική γραμμή ή άλλο σύστημα τηλεφωνικών μηνυμάτων. Ο αρμόδιος φορέας έχει το δικαίωμα τεκμηρίωσης της προφορικής υποβολής αναφοράς με τη μορφή επακριβών πρακτικών της συνομιλίας, τα οποία συντάσσονται από το προσωπικό που είναι υπεύθυνο για τον χειρισμό της αναφοράς, παρέχοντας στον/στην αναφέροντα/ουσα τη δυνατότητα να επαληθεύσει, να διορθώσει και να συμφωνήσει με τα πρακτικά της συνομιλίας, υπογράφοντάς τα. Όταν ένα πρόσωπο ζητήσει συνάντηση με τον αρμόδιο φορέα για να υποβάλει αναφορά σύμφωνα με την παρ. 1, του άρθρου 10 και την παρ. 1, του άρθρου 12, με την επιφύλαξη της συναίνεσης του/της αναφέροντος/ουσας, τηρούνται πλήρη και επακριβή πρακτικά της συνάντησης σε σταθερή και ανακτήσιμη μορφή, είτε με καταγραφή της συνομιλίας σε σταθερή και ανακτήσιμη μορφή, είτε με ακριβή πρακτικά της συνάντησης, που συντάσσονται από τα μέλη του προσωπικού τα οποία είναι υπεύθυνα για τον χειρισμό της αναφοράς, παρέχοντας στον/στην αναφέροντα/ουσα τη δυνατότητα να επαληθεύσει, να διορθώσει και να συμφωνήσει με τα πρακτικά της συνάντησης, υπογράφοντάς τα. Σε περίπτωση άρνησης υπογραφής των πρακτικών που προβλέπονται στις παρ. 2, 3 και 4, γίνεται σχετική μνεία από τον/την συντάκτη/συντάκτρια του πρακτικού.

Όχι Όχι

5

Όχι Όχι