Προβολή πηγαίου κώδικα για τη σελίδα ΔΔ:Εξέταση καταγγελιών για παραβίαση του εθνικού ή του ευρωπαϊκού δικαίου επί των δημοσίων συμβάσεων

{{process
|process_official_title=Εξέταση καταγγελιών για παραβίαση  του εθνικού ή του ευρωπαϊκού δικαίου περί δημοσίων συμβάσεων
|process_alternative_titles=Έλεγχος καταγγελιών από ΕΑΔΗΣΥ
|process_description=Στο πλαίσιο του Προγραμματισμού ελέγχων το Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου της Διεύθυνσης Ελέγχου εξετάζει τις καταγγελίες, ανώνυμες ή επώνυμες, οι οποίες εισάγονται στην ΕΑΔΗΣΥ, είτε σε έντυπη μορφή, είτε σε ηλεκτρονική μορφή μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, είτε μέσω της πλατφόρμας whistle blowing από τους ενδιαφερόμενους (πολίτες, οικονομικούς φορείς, κ.α.), σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην Απόφαση 808/2021 της Αρχής για τη διαχείριση των καταγγελιών και την Απόφαση 177/2014 της Αρχής.
|process_org_owner_is_private=Όχι
|process_org_owner=56981
|process_provision_org_owner_directory=874459
|process_provision_org_group=8210
|process_estimated_implementation_duration_max=P4M
|process_type=Εξωστρεφής
|process_trigger=Αιτούμενη
|process_trigger_type=Αίτηση (έντυπο), Αίτηση (ψηφιακά), email
|process_usage=Είσοδος σε άλλη διαδικασία
|process_output_type=Έναυσμα σε άλλη διαδικασία, Παραγωγή εγγράφου
|process_provided_to=Δικαστικές Αρχές,Ελεύθερους επαγγελματίες,Επιχειρήσεις,Νομικά Πρόσωπα – Νομικές Οντότητες,Πολίτες
|process_tax_type=Αναθέσεις,Διαγωνισμοί,Εκθέσεις ελέγχου ή/και αξιολόγησης,Επιθεωρήσεις,Επιτόπιοι έλεγχοι,Καταγγελίες επιχειρήσεων,Καταγγελίες πολιτών,Συμβάσεις
|process_life_events=Ενίσχυση επιχειρήσεων,Καταγγελίες
|process_total_duration_steps_min=1641600
|process_total_duration_steps_max=4104000
|process_cost_min=0.00
|process_cost_max=0.00
|process_evidence_cost_guarantee=0
|process_evidence_cost_total_number=0
|process_evidence_ex_officio_total_number=0
|process_evidence_alternative_total_number=0
|process_evidence_prerequisite_total_number=0
|process_evidence_total_number=1
|process_evidence_step_total_number=0
|process_evidence_step_digital_total_number=0
|process_application_type=Αναφορά/Καταγγελία
|process_application_submission_type=Κατάθεση από τον αιτούντα (δια ζώσης ή ταχυδρομικά), Κατάθεση από τον αιτούντα (ψηφιακή)
|process_application_owner=Δημόσιους υπαλλήλους, Νομικά πρόσωπα, ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ, Φορείς του Δημοσίου, Φυσικά πρόσωπα
|process_application_description=Διενέργεια ελέγχου για παραβίαση του εθνικού ή ευρωπαϊκού δικαίου επί των δημοσίων συμβάσεων
|process_uuid=21a76ffd-e26e-4aef-b7f9-9a984f63cd14
|process_id=881749
}}
{{process evidences
|process_evidence_num_id=1
|process_evidence_type=6357
|process_evidence_is_under_prerequisite=Όχι
|process_evidence_alternative=Όχι
|process_evidence_submission_type=Κατάθεση από τον αιτούντα (δια ζώσης ή ταχυδρομικά), Κατάθεση από τον αιτούντα (ψηφιακή)
|process_evidence_owner=Δημόσιους υπαλλήλους, Νομικά πρόσωπα, ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ, Φορείς του Δημοσίου, Φυσικά πρόσωπα
|process_evidence_description=Διενέργεια ελέγχου για παραβίαση του εθνικού ή ευρωπαϊκού δικαίου επί των δημοσίων συμβάσεων
|process_evidence_related_url=https://www.gov.gr/ipiresies/polites-kai-kathemerinoteta/kataggelies
}}
{{process rules
|process_rule_type=Νόμος
|process_rule_decision_number=4605
|process_rule_decision_year=2019
|process_rule_article=53
|process_rule_description=Οργανισμός και Κανονισμός Λειτουργίας Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.
|process_rule_gazette_doc_number=52
|process_rule_gazette_doc_issue=Α
}}
{{process rules
|process_rule_type=Νόμος
|process_rule_decision_number=4412
|process_rule_decision_year=2016
|process_rule_article=347 παρ. 2 περ. ζ΄
|process_rule_description=Το άρθρο τροποποιήθηκε με το Ν. 4912/2022 (ΦΕΚ Α 59/17-3-2022). Η ΕΑΔΗΣΥ ασκεί δειγματοληπτικούς ελέγχους, αναζητώντας αυτεπαγγέλτως πληροφορίες και στοιχεία σχετικά με τις εν εξελίξει διαδικασίες προκήρυξης, ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων από τις αναθέτουσες αρχές και τους εμπλεκόμενους δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς και καλεί σε ακρόαση τους εκπροσώπους τους για την παροχή πληροφοριών και στοιχείων.
|process_rule_gazette_doc_number=147
|process_rule_gazette_doc_issue=Α
}}
{{process steps
|process_step_num_id=1
|process_step_exit=Όχι
|process_step_child=Όχι
|process_step_title=Παραλαβή καταγγελίας για παραβίαση του εθνικού ή του ευρωπαϊκού δικαίου περί δημοσίων συμβάσεων
|process_step_official=Αρμόδιος Τμηματάρχης
|process_step_implementation=Χειροκίνητη ενέργεια
|process_step_duration_min=P1D
|process_step_duration_max=P1D
|process_step_description=Οι καταγγελίες και τα τυχόν συνημμένα υποβάλλονται στην ΕΑΔΗΣΥ είτε σε φυσικό φάκελο, είτε ηλεκτρονικά, είτε ψηφιακά μέσω πλατφόρμας whistleblowing, πρωτοκολλώνται από τη Γραμματεία, χρεώνονται στην Διεύθυνση Ελέγχου και στη συνέχεια χρεώνονται στο Τμήμα Παρακολούθησης   και  Ελέγχου, οπότε παραλαμβάνονται από τον αρμόδιο Τμηματάρχη
}}
{{process steps
|process_step_num_id=2
|process_step_exit=Όχι
|process_step_child=Όχι
|process_step_title=Πρωτοκόλληση καταγγελίας και χρέωση αρμοδίως
|process_step_official=Αρμόδιος Υπάλληλος
|process_step_implementation=Χειροκίνητη ενέργεια
|process_step_duration_min=P1D
|process_step_duration_max=P3D
|process_step_description=Η  καταγγελία, ανώνυμη ή επώνυμη, έντυπη ή ψηφιακή (μέσω πλατφόρμας whistle blowing) αφού λάβει εμπιστευτικό πρωτόκολλο κατά την είσοδο στην ΕΑΔΗΣΥ, χρεώνεται από το Γενικό Διευθυντή  (ΓΔ) στον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Ελέγχου (ΠΔΕ), ο οποίος στη συνέχεια το χρεώνει στον Προϊστάμενο  του Τμήματος Παρακολούθησης και Ελέγχου (ΤΠΕ).
}}
{{process steps
|process_step_num_id=3
|process_step_exit=Όχι
|process_step_child=Όχι
|process_step_title=Εξέταση καταγγελίας σε σχέση με την αρμοδιότητα της ΕΑΔΗΣΥ, τη σαφήνεια,  τη σημασία και το επείγον
|process_step_official=Ομάδα εργασίας
|process_step_implementation=Χειροκίνητη ενέργεια
|process_step_duration_min=P2D
|process_step_duration_max=P3D
|process_step_description=Η καταγγελία αξιολογείται ως προς την αρμοδιότητα της Αρχής, τη σημασία της  και ως προς το επείγον της εξέτασής της από τα μέλη τριμελούς επιτροπής (ομάδα εργασίας), στην οποία μετέχουν ο Γενικός Διευθυντής ή ο Αναπληρωτής του, ο Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Ελέγχου και ο Προϊστάμενος του Τμήματος Παρακολούθησης και Ελέγχου και χαρακτηρίζεται με έγγραφη σημείωση στο έγγραφο της καταγγελίας (αναρμοδιότητα, αόριστη, επείγουσα, κα.)
}}
{{process steps
|process_step_num_id=4
|process_step_exit=Όχι
|process_step_child=Όχι
|process_step_title=Χρέωση  καταγγελίας σε εισηγητή - χειριστή
|process_step_official=Αρμόδιος Τμηματάρχης
|process_step_implementation=Χειροκίνητη ενέργεια
|process_step_duration_min=P1D
|process_step_duration_max=P3D
|process_step_description=Ο Προϊστάμενος του Τμήματος Παρακολούθησης και Ελέγχου χρεώνει την καταγγελία και τυχόν συνημμένα σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή  στον εισηγητή – χειριστή, στέλεχος του Τμήματος  Παρακολούθησης και Ελέγχου,  για τη διαχείρισή της, με ημερομηνία και υπογραφή, δίνοντας έναν εσωτερικό αριθμό φακέλου υπόθεσης (ΑΦΥ), με σχετική σημείωση για τη σημασία και το επείγον της καταγγελίας.
}}
{{process steps
|process_step_num_id=5
|process_step_exit=Όχι
|process_step_child=Ναι
|process_step_previous_child_selector=4
|process_step_previous_child=4
|process_step_title=Μελέτη και διερεύνηση καταγγελίας χωρίς ανάγκη συμπληρωματικών στοιχείων
|process_step_official=Αρμόδιος Υπάλληλος
|process_step_implementation=Χειροκίνητη ενέργεια
|process_step_duration_min=P21D
|process_step_duration_max=P42D
|process_step_description=Η διαδικασία αφορά σε έλεγχο πληρότητας των στοιχείων που περιέρχονται σε γνώση της Αρχής με την καταγγελία  για την εφαρμογή των κριτηρίων αξιολόγησης πληροφοριών και στοιχείων που έχουν υιοθετηθεί από την Αρχή για την τυχόν διενέργεια ελέγχου (απόφαση 94/2014 Αρχής). Σε περίπτωση μη πληρότητας ή ασάφειας των διαθέσιμων στοιχείων ο εισηγητής-χειριστής επιχειρεί τη συμπλήρωση αυτών με κάθε πρόσφορο τρόπο στο οποίο έχει άμεση πρόσβαση (π.χ. αναζήτηση στο ΚΗΜΔΗΣ, ΕΣΗΔΗΣ, ΔΙΑΥΓΕΙΑ κα.) Στην περίπτωση που δεν απαιτούνται επιπλέον στοιχεία ο έλεγχος ολοκληρώνεται χωρίς την αναζήτηση επιπλέον στοιχείων από τον καταγγελλόμενο ή τον καταγγέλλοντα.
}}
{{process steps
|process_step_num_id=6
|process_step_exit=Όχι
|process_step_child=Ναι
|process_step_previous_child_selector=4
|process_step_previous_child=4
|process_step_title=Μελέτη και διερεύνηση καταγγελίας με αναζήτηση συμπληρωματικών στοιχείων από τον καταγγέλλοντα ή την Αναθέτουσα Αρχή
|process_step_official=Αρμόδιος Υπάλληλος
|process_step_duration_min=P63D
|process_step_duration_max=P84D
|process_step_description=Η διαδικασία αφορά σε έλεγχο πληρότητας των στοιχείων που περιέρχονται σε γνώση της Αρχής με την καταγγελία  για την εφαρμογή των κριτηρίων αξιολόγησης πληροφοριών και στοιχείων που έχουν υιοθετηθεί από την Αρχή για την τυχόν διενέργεια ελέγχου (απόφαση 94/2014 Αρχής). Σε περίπτωση μη πληρότητας ή ασάφειας των διαθέσιμων στοιχείων ο εισηγητής-χειριστής επιχειρεί τη συμπλήρωση αυτών με κάθε πρόσφορο τρόπο στο οποίο έχει άμεση πρόσβαση (π.χ. αναζήτηση στο ΚΗΜΔΗΣ, ΕΣΗΔΗΣ, ΔΙΑΥΓΕΙΑ κα.). Σε περίπτωση μη πληρότητας ή ασάφειας των διαθέσιμων στοιχείων ο εισηγητής-χειριστής δύναται να αποστείλει έγγραφο αναζήτησης στοιχείων προς τον καταγγέλλοντα/ καταγγελλόμενο φορέα θέτοντας εύλογη προθεσμία για την προσκόμιση συμπληρωματικών ή διευκρινιστικών στοιχείων. Σε περίπτωση άπρακτης παρέλευσης της τεθείσας προθεσμίας δύναται να αποστέλλεται εκ νέου σχετικό υπενθυμιστικό έγγραφο. Η συνολική προθεσμία υποβολής των συμπληρωματικών στοιχείων ορίζεται σε 15 ημέρες, δυνάμενη να παραταθεί μόνο με αιτιολογημένη απόφαση της Διεύθυνσης.
|process_step_note=Η  επιστολή αναζήτησης των συμπληρωματικών στοιχείων υπογράφεται από τον Πρόεδρο της Αρχής  ή από  το Γενικό Διευθυντή ή το Διευθυντή Ελέγχου  με εντολή Προέδρου. Η προθεσμία για την αποστολή των στοιχείων αφορά σε 1- 4 εβδομάδες ανάλογα με την τεθείσα προθεσμία υποβολής των στοιχείων και τη διάστημα που μπορεί να μεσολαβήσει  από την εκπνοή της πρώτης προθεσμίας και την υποβολή υπενθυμιστικής επιστολής.
}}
{{process steps
|process_step_num_id=7
|process_step_exit=Όχι
|process_step_child=Όχι
|process_step_title=Σύνταξη  Δελτίου Εισήγησης και ενημερωτικού σημειώματος σχετικά με την καταγγελία
|process_step_official=Αρμόδιος Υπάλληλος
|process_step_implementation=Χειροκίνητη ενέργεια
|process_step_duration_min=P7D
|process_step_duration_max=P21D
|process_step_description=Μετά τη συμπλήρωση του φακέλου της υπόθεσης με όλα τα απαραίτητα στοιχεία και εντός 4 μηνών από την υποβολή της καταγγελίας συντάσσεται και υπογράφεται από το χειριστή Δελτίο Εισήγησης αναφορικά με την πλήρωση ή μη των κριτηρίων αξιολόγησης για τη διενέργεια ελέγχου, συνοδευόμενο από σύντομο ενημερωτικό σημείωμα, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην Απόφαση 94/2014. Η Εισήγηση αφορά στη διενέργεια ελέγχου ή στη θέση της υπόθεσης στο αρχείο είτε λόγω αναρμοδιότητας της ΕΑΔΗΣΥ, είτε γιατί δεν αφορά σε εξέλιξη δημόσια σύμβαση). Το Δελτίο Εισήγησης υποβάλλεται στους Προϊσταμένους  του Τμήματος Παρακολούθησης και Ελέγχου και της Διεύθυνσης Ελέγχου προς έλεγχο πληρότητας.
}}
{{process steps
|process_step_num_id=8
|process_step_exit=Όχι
|process_step_child=Όχι
|process_step_title=Έλεγχος πληρότητας και έγκριση Δελτίου Εισήγησης και ενημερωτικού σημειώματος
|process_step_official=Αρμόδιος Διευθυντής
|process_step_implementation=Χειροκίνητη ενέργεια
|process_step_duration_min=P2D
|process_step_duration_max=P5D
|process_step_description=Ο Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Ελέγχου διενεργεί έλεγχο πληρότητας  του Δελτίου Εισήγησης και του συνημμένου  ενημερωτικού σημειώματος, αφού λάβει υπόψη του και την άποψη του Προϊσταμένου του Τμήματος Παρακολούθησης και Ελέγχου, δύναται να αιτηθεί διευκρινίσεις και τη συμπλήρωση και διόρθωση αυτών προκειμένου να τα εγκρίνει.
}}
{{process steps
|process_step_num_id=9
|process_step_exit=Όχι
|process_step_child=Ναι
|process_step_previous_child_selector=8
|process_step_previous_child=8
|process_step_title=Εισήγηση ελέγχου στον καταγγελλόμενο φορέα
|process_step_official=Αρμόδιος Τμηματάρχης
|process_step_implementation=Χειροκίνητη ενέργεια
|process_step_duration_min=P2D
|process_step_duration_max=P5D
|process_step_description=Ο  Προϊστάμενος του Τμήματος  εισηγείται τη διενέργεια ελέγχου στο πλαίσιο ενημερωτικού σημειώματος, το οποίο συντάσσει και απευθύνει  προς τη Διεύθυνση ελέγχου για όσες υποθέσεις πληρούν τα κριτήρια αξιολόγησης για τη διενέργεια ελέγχου ή άλλες υποθέσεις για τις οποίες κρίνεται σκόπιμη η διενέργεια ελέγχου. Το ενημερωτικό σημείωμα υποβάλλεται από τη Διεύθυνση Ελέγχου στον Πρόεδρο της Αρχής για την ενημέρωσή του και την έκδοση τυχόν σχετικών εντολών ελέγχου.
}}
{{process steps
|process_step_num_id=10
|process_step_exit=Όχι
|process_step_child=Ναι
|process_step_previous_child_selector=8
|process_step_previous_child=8
|process_step_title=Εισήγηση αρχειοθέτησης της καταγγελίας  χωρίς έλεγχο λόγω αναρμοδιότητας
|process_step_official=Αρμόδιος Τμηματάρχης
|process_step_implementation=Χειροκίνητη ενέργεια
|process_step_duration_min=P2D
|process_step_duration_max=P4D
|process_step_description=Ο Προϊστάμενος του Τμήματος εισηγείται την αρχειοθέτηση της υπόθεσης χωρίς έλεγχο εφόσον δεν πληρούνται τα κριτήρια αξιολόγησης  για τυχόν διενέργεια ελέγχου σύμφωνα με την  απόφαση 94/2014 της Αρχής (π.χ. αναρμοδιότητα της ΕΑΔΗΣΥ,  δημόσια σύμβαση που δεν βρίσκεται σε εξέλιξη).
}}
{{process steps
|process_step_num_id=11
|process_step_exit=Όχι
|process_step_child=Όχι
|process_step_title=Ενημέρωση του καταγγέλλοντα ή/και άλλου αρμόδιου Φορέα
|process_step_official=Αρμόδιος Διευθυντής
|process_step_implementation=Χειροκίνητη ενέργεια
|process_step_duration_min=P2D
|process_step_duration_max=P5D
|process_step_description=Μετά την οριστικοποίηση του Δελτίου Εισήγησης και του ενημερωτικού σημειώματος η Διεύθυνση Ελέγχου δύναται να αποστέλλει έγγραφη ενημέρωση στον καταγγέλλοντα με την οποία είτε του γνωστοποιεί ότι η πληροφορία ή το στοιχείο δεν εμπίπτει στα κριτήρια που έχει θεσπίσει η Αρχή και θα συνεκτιμηθεί με τυχόν νέες αναφορές  ή του γνωστοποιεί ότι η πληροφορία ή το στοιχείο που απέστειλε εμπίπτει μεν στα κριτήρια που έχουν θεσπιστεί, αλλά δεν αποτελεί στην παρούσα χρονική στιγμή ελεγκτική προτεραιότητα της Αρχής και θα συνεκτιμηθεί με νέες αναφορές  ή  τον ενημερώνει ότι η εκ μέρους του γνωστοποιηθείσα πληροφορία δεν εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Αρχής, ή  τον ενημερώνει ότι η καταγγελία πληροί τα κριτήρια της Αρχής και θα διενεργηθεί έλεγχος. Σε περίπτωση που από το Δελτίο Εισήγησης προκύπτει ότι η καταγγελία αφορά σε αρμοδιότητα άλλου Φορέα, η Διεύθυνση Ελέγχου μεριμνά για τη διαβίβαση  της υπόθεσης αρμοδίως.
}}
{{process steps
|process_step_num_id=12
|process_step_exit=Όχι
|process_step_child=Όχι
|process_step_title=Ενημέρωση τηρούμενων στοιχείων
|process_step_official=Αρμόδιος Υπάλληλος
|process_step_implementation=Χειροκίνητη ενέργεια
|process_step_duration_min=P1D
|process_step_duration_max=P2D
|process_step_description=Όλα τα στοιχεία που αφορούν τον έλεγχο της καταγγελίας και κατ΄ ελάχιστον τα προβλεπόμενα την απ. 94/2014 αρχειοθετούνται  από  το χειριστή είτε στον τηρούμενο για την καταγγελία ηλεκτρονικό  και φυσικό φάκελο. Επίσης,   ενημερώνει τον πίνακα που τηρείται στο Τμήμα Παρακολούθησης και Ελέγχου σε μορφή .xls, με τα βασικά στοιχεία κάθε φακέλου υπόθεσης.
}}