Διαφορά μεταξύ των αναθεωρήσεων του «ΔΔ:Διαχείριση καταγγελιών από την Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών»

Από Εθνικό Μητρώο Διοικητικών Διαδικασιών
Μετάβαση σε:πλοήγηση, αναζήτηση
μ (Ο 1fdqkzlrzf5h μετακίνησε τη σελίδα ΠΕ:Στάδια εξέτασης καταγγελιών αρμοδιότητας ΜΕΕ/ΥΠΟΙΚ στην ΥΕ:Στάδια εξέτασης καταγγελιών αρμοδιότητας ΜΕΕ/ΥΠΟΙΚ χωρίς να αφήσει ανακατεύθυνση: Επιστροφή για περαιτέρω επεξεργασίαΠΕ > ΥΕ)
Γραμμή 11: Γραμμή 11:
 
|process_provision_org_group=Αναφερόμενος φορέας
 
|process_provision_org_group=Αναφερόμενος φορέας
 
|process_remarks=Με την αξιολόγηση, αξιοποίηση, επεξεργασία και διερεύνηση των καταγγελιών δύναται να διαπιστωθεί η εμπλοκή υπαλλήλων του Υπουργείου Οικονομικών, των εποπτευόμενων από αυτό φορέων και των νομικών προσώπων στους σκοπούς των οποίων υπάγεται και η διαχείριση της ιδιωτικής περιουσίας του Δημοσίου, σε πειθαρχικά και ποινικά αδικήματα, με συνέπεια την παραπομπή των υπαιτίων στον αρμόδιο πειθαρχικό προϊστάμενο για την έναρξη της πειθαρχικής διαδικασίας ή την αρμόδια εισαγγελική αρχή για την ποινική αξιολόγηση των αποδιδόμενων αξιόποινων πράξεων, κατά περίπτωση. Το δικαίωμα πρόσβασης κάθε ενδιαφερόμενου στα στοιχεία του σχηματισθέντος, από τη διερεύνηση της καταγγελίας, φακέλου διενεργείται σύμφωνα με τις προϋποθέσεις και τους περιορισμούς που θέτουν οι διατάξεις του άρ. 5 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (ΚΔΔ)- ν. 2690/ 99 (Α΄45) και ειδικότερες συναφείς διατάξεις. Η τυχόν ανάκληση της καταγγελίας από τον καταγγέλλοντα δεν εμποδίζει την πρόοδο της διαδικασίας, καθώς η διερεύνηση της βασιμότητάς της αποτελεί ζήτημα προστασίας του δημοσίου συμφέροντος.
 
|process_remarks=Με την αξιολόγηση, αξιοποίηση, επεξεργασία και διερεύνηση των καταγγελιών δύναται να διαπιστωθεί η εμπλοκή υπαλλήλων του Υπουργείου Οικονομικών, των εποπτευόμενων από αυτό φορέων και των νομικών προσώπων στους σκοπούς των οποίων υπάγεται και η διαχείριση της ιδιωτικής περιουσίας του Δημοσίου, σε πειθαρχικά και ποινικά αδικήματα, με συνέπεια την παραπομπή των υπαιτίων στον αρμόδιο πειθαρχικό προϊστάμενο για την έναρξη της πειθαρχικής διαδικασίας ή την αρμόδια εισαγγελική αρχή για την ποινική αξιολόγηση των αποδιδόμενων αξιόποινων πράξεων, κατά περίπτωση. Το δικαίωμα πρόσβασης κάθε ενδιαφερόμενου στα στοιχεία του σχηματισθέντος, από τη διερεύνηση της καταγγελίας, φακέλου διενεργείται σύμφωνα με τις προϋποθέσεις και τους περιορισμούς που θέτουν οι διατάξεις του άρ. 5 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (ΚΔΔ)- ν. 2690/ 99 (Α΄45) και ειδικότερες συναφείς διατάξεις. Η τυχόν ανάκληση της καταγγελίας από τον καταγγέλλοντα δεν εμποδίζει την πρόοδο της διαδικασίας, καθώς η διερεύνηση της βασιμότητάς της αποτελεί ζήτημα προστασίας του δημοσίου συμφέροντος.
|process_estimated_implementation_time=3
+
|process_estimated_implementation_time=12
 
|process_estimated_implementation_time_type=Μήνες
 
|process_estimated_implementation_time_type=Μήνες
 
|process_type=Εσωστρεφής
 
|process_type=Εσωστρεφής
Γραμμή 62: Γραμμή 62:
 
|process_step_exit=Όχι
 
|process_step_exit=Όχι
 
|process_step_child=Όχι
 
|process_step_child=Όχι
|process_step_title=Περιέλευση καταγγελίας στην Υπηρεσία
+
|process_step_title=Περιέλευση καταγγελίας στην Υπηρεσία και χρέωση του εγγράφου από τον Προϊστάμενο της Δ/νσης
|process_step_official=Αρμόδιος Υπάλληλος
+
|process_step_official=Αρμόδιος Διευθυντής
 
|process_step_implementation=Χειροκίνητη ενέργεια
 
|process_step_implementation=Χειροκίνητη ενέργεια
 
|process_step_duration_min=0
 
|process_step_duration_min=0
 
|process_step_duration_max=0
 
|process_step_duration_max=0
|process_step_duration_type=Ώρες
+
|process_step_duration_type=Ημέρες
|process_step_description=Η εισερχόμενη καταγγελία, αφού παραληφθεί από τον αρμόδιο υπάλληλο, τίθεται υπόψη του Προϊσταμένου της Υπηρεσίας για να προβεί στον απαιτούμενο χαρακτηρισμό του εγγράφου.
+
|process_step_description=Η εισερχόμενη καταγγελία, αφού παραληφθεί από τον αρμόδιο υπάλληλο, τίθεται υπόψη του Προϊσταμένου της Υπηρεσίας, ο οποίος, μετά από σύντομο έλεγχο αρμοδιότητας, με επισημείωση επί του  σώματος του εγγράφου διενεργεί χρέωσή της στον αρμόδιο τμηματάρχη, για τις κατ' αρμοδιότητα ενέργειές του.
|process_step_note=Οι καταγγελίες περιέρχονται στη Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου: 1. Από πολίτες, οι οποίοι τις υποβάλλουν είτε με αυτοπρόσωπη παρουσία, είτε μέσω μηνύματος ηλεκτρονικής αλληλογραφίας, είτε μέσω ταχυδρομείου (e mail), είτε μέσω τηλεομοιοτυπίας (fax). 2. Από Υπηρεσίες του δημοσίου (συχνότερα Υπουργείο Οικονομικών και Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων-ΑΑΔΕ) και ΟΤΑ. 3. Από το Γραφείο Πρωθυπουργού και Γραφεία Υπουργών 4. Από την Εθνική Αρχή Διαφάνειας (ΕΑΔ). 5. Από Εισαγγελική Αρχή (ως πληροφοριακό δελτίο). Οι καταγγελίες, οι οποίες περιέρχονται στην Υπηρεσία, ως ανωτέρω, δύνανται να είναι ανώνυμες ή επώνυμες. Οι προς εξέταση καταγγελίες δύνανται επίσης να προκύπτουν από το περιεχόμενο πορισματικής έκθεσης της Υπηρεσίας μας, στο πλαίσιο διενεργηθείσας έρευνας, προκαταρκτικής εξέτασης, ένορκης διοικητικής εξέτασης, κλπ. ή από συλλογή πληροφοριών με κάθε πρόσφορο τρόπο.
+
|process_step_note=Οι καταγγελίες περιέρχονται στη Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου: 1. Από πολίτες, οι οποίοι τις υποβάλλουν είτε με αυτοπρόσωπη παρουσία, είτε μέσω μηνύματος ηλεκτρονικής αλληλογραφίας, είτε μέσω ταχυδρομείου (e mail), είτε μέσω τηλεομοιοτυπίας (fax). 2. Από Υπηρεσίες του δημοσίου (συχνότερα Υπουργείο Οικονομικών και Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων-ΑΑΔΕ) και ΟΤΑ. 3. Από τα Γραφεία Υπουργών 4. Από την Εθνική Αρχή Διαφάνειας (ΕΑΔ). 5. Από Εισαγγελική Αρχή (ως πληροφοριακό δελτίο). Οι καταγγελίες, οι οποίες περιέρχονται στην Υπηρεσία, ως ανωτέρω, δύνανται να είναι ανώνυμες ή επώνυμες. Οι προς εξέταση καταγγελίες δύνανται επίσης να προκύπτουν από συλλογή πληροφοριών με κάθε πρόσφορο τρόπο.
 
}}
 
}}
 
{{process steps
 
{{process steps
Γραμμή 75: Γραμμή 75:
 
|process_step_exit=Όχι
 
|process_step_exit=Όχι
 
|process_step_child=Όχι
 
|process_step_child=Όχι
|process_step_title=Χαρακτηρισμός και χρέωση του εγγράφου από τον Προϊστάμενο της Δ/νσης
+
|process_step_title=Διεκπεραίωση εισερχόμενου εγγράφου
|process_step_official=Αρμόδιος Διευθυντής
+
|process_step_official=Αρμόδιος Υπάλληλος
|process_step_implementation=Χειροκίνητη ενέργεια
+
|process_step_implementation=Ενέργεια μέσω λογισμικού
 
|process_step_duration_min=0
 
|process_step_duration_min=0
 
|process_step_duration_max=0
 
|process_step_duration_max=0
 
|process_step_duration_type=Ημέρες
 
|process_step_duration_type=Ημέρες
|process_step_description=Με επισημείωση επί του σώματος του εγγράφου ο Προϊστάμενος της Υπηρεσίας διενεργεί χρέωση της εισερχόμενης καταγγελίας στον αρμόδιο τμηματάρχη, για τις κατ' αρμοδιότητα ενέργειές του, ειδικότερα προκειμένου να εξετάσει την αρμοδιότητα, σύμφωνα με το νομικό πλαίσιο που διέπει τη λειτουργία της Υπηρεσίας και το πεδίο αρμοδιοτήτων της, και να προβεί στην αξιολόγησή της, δηλ. να κρίνει αν πρέπει να εισαχθεί η υπό εξέταση  καταγγελία στην Τριμελή Επιτροπή, λόγω ενδεχόμενης ασάφειας ή ασημαντότητας, και, εν συνεχεία, για τις περαιτέρω απαιτούμενες ενέργειες. Το έγγραφο παραδίδεται στον αρμόδιο για τη διεκπεραίωση  εισερχομένων εγγράφων υπάλληλο.
+
|process_step_description=Η εισερχόμενη καταγγελία που προέρχεται από φορέα εντός του ενιαίου πρωτοκόλλου (Σύστημα Ηλεκτρονικής Διαχείρισης Εγγράφων-ΣΗΔΕ) φέρει αριθμό και ημερομηνία πρωτοκόλλου από το ίδιο το σύστημα. Η εισερχόμενη καταγγελία που προέρχεται από φορέα εκτός του ενιαίου πρωτοκόλλου (ΣΗΔΕ) αφού ψηφιοποιηθεί (scanning), λαμβάνει αριθμό πρωτοκόλλου εμπιστευτικής αλληλογραφίας μέσω του ΣΗΔΕ. Ακολούθως το εισερχόμενο έγγραφο χρεώνεται, σύμφωνα με την επισημείωση του Προϊσταμένου της Δ/νσης, στον αρμόδιο τμηματάρχη με ηλεκτρονικό τρόπο. Η ανωτέρω διαδικασία διενεργείται από τον υπάλληλο που είναι αρμόδιος για τη διεκπεραίωση των εισερχομένων εγγράφων, ο οποίος και παραδίδει στον αρμόδιο τμηματάρχη ενυπόγραφα την καταγγελία σε φυσική μορφή (εφόσον υπάρχει) μετά των τυχόν συνημμένων της, για τις ενέργειες της αρμοδιότητάς του.
 
}}
 
}}
 
{{process steps
 
{{process steps
Γραμμή 87: Γραμμή 87:
 
|process_step_exit=Όχι
 
|process_step_exit=Όχι
 
|process_step_child=Όχι
 
|process_step_child=Όχι
|process_step_title=Πρωτοκόλληση και χρέωση του εγγράφου
+
|process_step_title=Δημιουργία  υπόθεσης
|process_step_official=Αρμόδιος Υπάλληλος
+
|process_step_official=Αρμόδιος Τμηματάρχης
 
|process_step_implementation=Ενέργεια μέσω λογισμικού
 
|process_step_implementation=Ενέργεια μέσω λογισμικού
 
|process_step_duration_min=0
 
|process_step_duration_min=0
 
|process_step_duration_max=0
 
|process_step_duration_max=0
 
|process_step_duration_type=Ώρες
 
|process_step_duration_type=Ώρες
|process_step_description=Η εισερχόμενη καταγγελία που προέρχεται από φορέα εντός του ενιαίου πρωτοκόλλου (Σύστημα Ηλεκτρονικής Διαχείρισης Εγγράφων-ΣΗΔΕ) φέρει αριθμό και ημερομηνία πρωτοκόλλου από το ίδιο το σύστημα. Η εισερχόμενη καταγγελία που προέρχεται από φορέα εκτός του ενιαίου πρωτοκόλλου (ΣΗΔΕ) αφού ψηφιοποιηθεί (scanning), λαμβάνει αριθμό πρωτοκόλλου εμπιστευτικής αλληλογραφίας μέσω του ΣΗΔΕ. Ακολούθως το εισερχόμενο έγγραφο χρεώνεται, σύμφωνα με την επισημείωση του Προϊσταμένου της Δ/νσης, στον αρμόδιο τμηματάρχη με ηλεκτρονικό τρόπο. Η ανωτέρω διαδικασία διενεργείται από τον υπάλληλο που είναι αρμόδιος για τη διεκπεραίωση των εισερχομένων εγγράφων.
+
|process_step_description=Ο αρμόδιος τμηματάρχης διενεργεί καταγραφή της καταγγελίας σε ηλεκτρονική μορφή (αρχείο excel). Στο εν λόγω ηλεκτρονικό αρχείο η εισερχόμενη καταγγελία λαμβάνει αρίθμηση και καταγράφονται λεπτομερώς ο αριθμός πρωτοκόλλου και το περιεχόμενό της.
 
}}
 
}}
 
{{process steps
 
{{process steps
Γραμμή 99: Γραμμή 99:
 
|process_step_exit=Όχι
 
|process_step_exit=Όχι
 
|process_step_child=Όχι
 
|process_step_child=Όχι
|process_step_title=Παράδοση της εισερχόμενης καταγγελίας στον αρμόδιο τμηματάρχη
+
|process_step_title=Εξέταση αρμοδιότητας της Υπηρεσίας για τη διερεύνηση της καταγγελίας
|process_step_official=Αρμόδιος Υπάλληλος
+
|process_step_official=Αρμόδιος Τμηματάρχης
 
|process_step_implementation=Χειροκίνητη ενέργεια
 
|process_step_implementation=Χειροκίνητη ενέργεια
 
|process_step_duration_min=0
 
|process_step_duration_min=0

Αναθεώρηση της 13:28, 27 Απριλίου 2021



1678aad2-87ba-4722-aa7d-bb4b726996db 321379

Με μια ματιά

Υπεύθυνη οργανική μονάδα για την εκκίνηση της διαδικασίας

ΜΟΝΑΔΑ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ, ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

Ψηφιακά σημεία παροχής

  • Δεν παρέχεται ψηφιακά

Αριθμός δικαιολογητικών

Δεν απαιτούνται

Κόστος

Παρέχεται χωρίς κόστος

Εκτιμώμενος χρόνος

1 έτος

Περιγραφή

Η διαδικασία αφορά στα στάδια εξέτασης καταγγελιών, οι οποίες εμπίπτουν στο πεδίο αρμοδιοτήτων της Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου (Μ.Ε.Ε.) του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, με σκοπό τη διερεύνηση της βασιμότητάς τους και τη διαπίστωση ενδεχόμενης τέλεσης πειθαρχικών παραπτωμάτων και ποινικών αδικημάτων από υπαλλήλους του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και των εποπτευόμενων φορέων και νομικών προσώπων στους σκοπούς των οποίων υπάγεται και η διαχείριση της ιδιωτικής περιουσίας του Δημοσίου και την παραπομπή των υπαιτίων στον αρμόδιο πειθαρχικό προϊστάμενο ή/και την αρμόδια εισαγγελική αρχή.

Βασικές πληροφορίες

Θεσμικός φορέας

Οργανική μονάδα θεσμικού φορέα

ΜΟΝΑΔΑ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ

Εποπτευόμενος ή θεσμικός φορέας ως σημείο εξυπηρέτησης

Υπηρεσία / οργανική μονάδα εποπτευόμενου φορέα

ΜΟΝΑΔΑ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ

Σχετικοί σύνδεσμοι

Παρατηρήσεις

Με την αξιολόγηση, αξιοποίηση, επεξεργασία και διερεύνηση των καταγγελιών δύναται να διαπιστωθεί η εμπλοκή υπαλλήλων του Υπουργείου Οικονομικών, των εποπτευόμενων από αυτό φορέων και των νομικών προσώπων στους σκοπούς των οποίων υπάγεται και η διαχείριση της ιδιωτικής περιουσίας του Δημοσίου, σε πειθαρχικά και ποινικά αδικήματα, με συνέπεια την παραπομπή των υπαιτίων στον αρμόδιο πειθαρχικό προϊστάμενο για την έναρξη της πειθαρχικής διαδικασίας ή την αρμόδια εισαγγελική αρχή για την ποινική αξιολόγηση των αποδιδόμενων αξιόποινων πράξεων, κατά περίπτωση. Το δικαίωμα πρόσβασης κάθε ενδιαφερόμενου στα στοιχεία του σχηματισθέντος, από τη διερεύνηση της καταγγελίας, φακέλου διενεργείται σύμφωνα με τις προϋποθέσεις και τους περιορισμούς που θέτουν οι διατάξεις του άρ. 5 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (ΚΔΔ)- ν. 2690/ 99 (Α΄45) και ειδικότερες συναφείς διατάξεις. Η τυχόν ανάκληση της καταγγελίας από τον καταγγέλλοντα δεν εμποδίζει την πρόοδο της διαδικασίας, καθώς η διερεύνηση της βασιμότητάς της αποτελεί ζήτημα προστασίας του δημοσίου συμφέροντος.

Τελευταία ενημέρωση

09/04/2025

Αίτηση




Τι θα χρειαστείτε

    Εκτύπωση

    Προϋποθέσεις

      Κόστος

        Σχετικά



        Εξερχόμενα

        Εξερχόμενα

        Απόφαση, Έναυσμα σε άλλη διαδικασία, Παραγωγή εγγράφου

        Βήματα

          Ψηφιακά βήματα

            Άλλες πληροφορίες

            Επίσημος τίτλος

            Στάδια εξέτασης καταγγελιών αρμοδιότητας Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου Υπουργείου Οικονομικών

            Γλώσσες παροχής

            Ελληνικά

            Νομοθεσία

              Κατηγορίες

              Έναυσμα

              Αιτούμενη

              Τρόπος υποβολής

              Αίτηση (έντυπο), Αίτηση (ψηφιακά), Αίτηση (επιστολή), email, Έγγραφο δημόσιας υπηρεσίας/δημόσιου φορέα

              Τύπος

              Εσωστρεφής

              Λήξη Διαδικασίας

              Αόριστη

              ,,,


            • Νόμος άρθρο 39§3, περ. (β), άρθρο 116§13 4622/2019 2019 133 Α

              Περιγραφή Το άρθρο 39 αναφέρεται στη σύσταση Μονάδων Εσωτερικού Ελέγχου, επιπέδου Διεύθυνσης, σε κάθε Υπουργείο, η οποία υπάγεται απευθείας στον οικείο Υπουργό. Οι Μονάδες Εσωτερικού Ελέγχου διαρθρώνονται σε δύο (2) γραφεία, επιπέδου Τμήματος ως εξής: (α) Γραφείο Σχεδιασμού και Διενέργειας Εσωτερικών Ελέγχων. (β) Τμήμα Εσωτερικών Ερευνών και Διερεύνησης Καταγγελιών. Στο εν λόγω άρθρο εμπεριέχονται οι σχετικές, μεταξύ άλλων, με τη συγκεκριμένη διαδικασία αρμοδιότητες του Τμήματος Εσωτερικών Ερευνών και Διερεύνησης Καταγγελιών, ειδικότερα: 1. Η διενέργεια διοικητικής έρευνας, ένορκης διοικητικής εξέτασης, προκαταρκτικής εξέτασης ή προανάκρισης, κατόπιν εισαγγελικής παραγγελίας ή αυτεπαγγέλτως ή κατόπιν εντολής από το αρμόδιο όργανο ή μετά από αυτόφωρη σύλληψη, είτε βάσει καταγγελιών ή πληροφοριών που έχουν συλλεγεί, επεξεργαστεί και αξιολογηθεί, για τη διερεύνηση ποινικών και πειθαρχικών αδικημάτων, καθώς και την παραπομπή των υπαιτίων στην αρμόδια εισαγγελική αρχή ή τον αρμόδιο πειθαρχικό προϊστάμενο (υποπερ. ββ). 2. Η συλλογή, τη διερεύνηση, την επεξεργασία, τη σύνθεση, την ανάλυση, την αξιολόγηση και την αξιοποίηση των πληροφοριών, καταγγελιών και στοιχείων, που αφορούν στην εμπλοκή υπαλλήλων του Υπουργείου ή του εποπτευόμενου φορέα της Αρχής σε πειθαρχικά και ποινικά αδικήματα (υποπερ. δδ). Γίνεται επίσης αναφορά στην αρχειοθέτηση των καταγγελιών, που κρίνονται ασαφείς ή ασήμαντες, κατόπιν σχετικής εισήγησης στον Προϊστάμενο της Μ.Ε.Ε. (υποπερ. ζζ). Το άρθρο 116 στην παρ. 13 αναφέρεται σε μεταβατικές διατάξεις αναφορικά με τη λειτουργία των Μονάδων Εσωτερικού Ελέγχου, ειδικότερα: Με αποφάσεις των οικείων Υπουργών που δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ύστερα από γνώμη της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, προσδιορίζεται η έναρξη λειτουργίας των Μονάδων Εσωτερικού Ελέγχου του άρθρου 39 του παρόντος σε κάθε Υπουργείο. Με αποφάσεις των οικείων Υπουργών και του Διοικητή της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας που δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, είναι δυνατόν να περιέρχονται σε αυτές πρόσθετες αρμοδιότητες, συναφείς προς την επιχειρησιακή αποστολή τους, να συστήνονται, να καταργούνται ή να συγχωνεύονται οργανικές μονάδες αυτών, να προσδιορίζονται οι κανόνες και τα κριτήρια επιλογής και τοποθέτησης των Προϊσταμένων τους και να ρυθμίζεται κάθε άλλο αναγκαίο θέμα για τη λειτουργία τους.

              Νομικές παραπομπές http://www.et.gr/idocs-nph/pdfimageSummaryviewer.html?args=sppFfdN7IQP5 cc--m0e1waP6hGUu9divh0dSyrfvi68rzSZFxgk-XLICQIaWE9-kAYi3ORfmarM6Ym fEOTFrid0KJ4FstW4kicnjz 3u4G8qOBlZzQoc77k1-A9Eyz7vqZ2xJ5 DZ3xp2lu5dVqUQQvfO1dQboiV9PUm8mug4Y9Yj2VBN54g..

            • Κοινή Υπουργική Απόφαση άρθρο 2§2, περ. (β), άρθρο 3§7, άρθρο 5 2523/15.01.2021 2021 76 Β

              Περιγραφή Η ΚΥΑ 2523/21 : «Προσδιορισμός της δομής, των αρμοδιοτήτων και του χρόνου έναρξης λειτουργίας της Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου (Μ.Ε.Ε.) του Υπουργείου Οικονομικών, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 39 του ν. 4622/2019», στις διατάξεις της περ. (β) της παρ. 2 του άρθρου 2 εμπεριέχει, μεταξύ άλλων, τις σχετικές με τη συγκεκριμένη διαδικασία αρμοδιότητες των Τμημάτων Εσωτερικών Ερευνών και Διερεύνησης Καταγγελιών, ειδικότερα: 1. Τη διενέργεια διοικητικής έρευνας, ένορκης διοικητικής εξέτασης, προκαταρκτικής εξέτασης ή προανάκρισης σε υπαλλήλους του Υπουργείου Οικονομικών, των εποπτευόμενων από αυτό φορέων και των νομικών προσώπων στους σκοπούς των οποίων υπάγεται και η διαχείριση της ιδιωτικής περιουσίας του Δημοσίου, κατόπιν εισαγγελικής παραγγελίας ή αυτεπαγγέλτως ή κατόπιν εντολής από το αρμόδιο όργανο ή μετά από αυτόφωρη σύλληψη, είτε βάσει καταγγελιών ή πληροφοριών που έχουν συλλεγεί, επεξεργαστεί και αξιολογηθεί, για τη διερεύνηση: i) των ποινικών αδικημάτων που προβλέπονται από τις διατάξεις των άρθρων 208Γ, 216, 217, 220, 222, 235, 236, 237, 237Α, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 252, 254, 255, 259, 372, 374, 375, 386, 386A, 386Β, και 390 του Ποινικού Κώδικα, της Φορολογικής, Δημοσιονομικής και Τελωνειακής νομοθεσίας και το Πειθαρχικό Δίκαιο Δημοσίων Πολιτικών και Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου και ii) των πειθαρχικών αδικημάτων σε περιπτώσεις φαινομένων χρηματισμού, μετά από αυτόφωρη σύλληψη ή από συλλογή εμπεριστατωμένων καταγγελιών και σοβαρών υποθέσεων που έχουν ως συνέπεια απώλεια εσόδων του κράτους, καθώς και την παραπομπή των υπαιτίων στην αρμόδια εισαγγελική αρχή ή τον αρμόδιο πειθαρχικό προϊστάμενο. Ειδικά για τα άρθρα 372, 374, 375, 386, 386Α και 390 του Ποινικού Κώδικα, η αρμοδιότητα διερεύνησης αφορά αποκλειστικά στα σχετικά αδικήματα που στρέφονται κατά των συμφερόντων του νομικού προσώπου του ελληνικού δημοσίου, των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου ή των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, καθώς και παραπομπή των υπαιτίων στην αρμόδια εισαγγελική αρχή ή τον αρμόδιο πειθαρχικό προϊστάμενο (υποπερ. ββ). 2. Τη συλλογή, διερεύνηση, επεξεργασία, σύνθεση, ανάλυση, αξιολόγηση και αξιοποίηση των πληροφοριών, καταγγελιών και στοιχείων, που αφορούν στην εμπλοκή υπαλλήλων του Υπουργείου Οικονομικών, των εποπτευόμενων από αυτό φορέων και των νομικών προσώπων στους σκοπούς των οποίων υπάγεται και η διαχείριση της ιδιωτικής περιουσίας του Δημοσίου, σε πειθαρχικά και ποινικά αδικήματα (υποπερ. εε). Η εν λόγω ΚΥΑ εκδόθηκε κατ' εξουσιοδότηση των διατάξεων του άρ. 116 του Ν. 4622/19 και προσέδωσε αυξημένες αρμοδιότητες στην Υπηρεσία σε σχέση με τις οριζόμενες με το άρ. 39 του εν λόγω νόμου. Περαιτέρω, στις διατάξεις της παρ. 7 του άρθρου 3 της ιδίας ΚΥΑ θεσμοθετείται τριμελής επιτροπή για την αναφερόμενη στην υποπερ. (ιδιδ) της περ. (β) της παρ. 2 του άρθρου 2 εισήγηση στον Προϊστάμενο της ΜΕΕ για την αρχειοθέτηση των καταγγελιών που κρίνονται ασαφείς ή ασήμαντες και την επανεξέταση παλαιοτέρων υποθέσεων δυνάμενων να αξιοποιηθούν για περαιτέρω έρευνα. Η Επιτροπή συγκροτείται από τους Προϊσταμένους των Τμημάτων της Μ.Ε.Ε., η οποία λειτουργεί σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 13 έως 15 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας. Τέλος, από τη δημοσίευσή της (15.01.2021), παύει η λειτουργία της Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου του άρθρου 5 του π.δ. 142/2017 (Α' 181) και άρχεται η λειτουργία της κατά τα οριζόμενα στην παρούσα, δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 39 και της παρ. 13 του άρθρου 116 του ν. 4622/2019 (Α' 133).

              Νομικές παραπομπές http://www.et.gr/idocs-nph/pdfimageSummaryviewer.html?args=sppFfdN7IQP5 cc--m0e12muUGopaDpm84FcvfkI4mO8rzSZFxgk-TBWj3cGt04FkAYi3ORfmaq1CI4VmM8dnXkxcPQvNBMt swaBw7bc3xABIQE1JCW9FiNMrQQT-Ek FKlm 8xYozn3ASd-I1d7sLL3lF2xVLLV0wZQ Zm4TYoaqOB4NlR-Q..

              ΑΔΑ Ψ3ΕΦΗ-04Μ

            • 1 Περιέλευση καταγγελίας στην Υπηρεσία και χρέωση του εγγράφου από τον Προϊστάμενο της Δ/νσης

              Αρμόδιος διεκπεραίωσης Αρμόδιος Διευθυντής

              Τρόπος Υλοποίησης Χειροκίνητη ενέργεια

              Περιγραφή Η εισερχόμενη καταγγελία, αφού παραληφθεί από τον αρμόδιο υπάλληλο, τίθεται υπόψη του Προϊσταμένου της Υπηρεσίας, ο οποίος, μετά από σύντομο έλεγχο αρμοδιότητας, με επισημείωση επί του σώματος του εγγράφου διενεργεί χρέωσή της στον αρμόδιο τμηματάρχη, για τις κατ' αρμοδιότητα ενέργειές του.

              Σημειώσεις Οι καταγγελίες περιέρχονται στη Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου: 1. Από πολίτες, οι οποίοι τις υποβάλλουν είτε με αυτοπρόσωπη παρουσία, είτε μέσω μηνύματος ηλεκτρονικής αλληλογραφίας, είτε μέσω ταχυδρομείου (e mail), είτε μέσω τηλεομοιοτυπίας (fax). 2. Από Υπηρεσίες του δημοσίου (συχνότερα Υπουργείο Οικονομικών και Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων-ΑΑΔΕ) και ΟΤΑ. 3. Από τα Γραφεία Υπουργών 4. Από την Εθνική Αρχή Διαφάνειας (ΕΑΔ). 5. Από Εισαγγελική Αρχή (ως πληροφοριακό δελτίο). Οι καταγγελίες, οι οποίες περιέρχονται στην Υπηρεσία, ως ανωτέρω, δύνανται να είναι ανώνυμες ή επώνυμες. Οι προς εξέταση καταγγελίες δύνανται επίσης να προκύπτουν από συλλογή πληροφοριών με κάθε πρόσφορο τρόπο.

              Όχι Όχι


            • 2 Διεκπεραίωση εισερχόμενου εγγράφου

              Αρμόδιος διεκπεραίωσης Αρμόδιος Υπάλληλος

              Τρόπος Υλοποίησης Ενέργεια μέσω λογισμικού

              Περιγραφή Η εισερχόμενη καταγγελία που προέρχεται από φορέα εντός του ενιαίου πρωτοκόλλου (Σύστημα Ηλεκτρονικής Διαχείρισης Εγγράφων-ΣΗΔΕ) φέρει αριθμό και ημερομηνία πρωτοκόλλου από το ίδιο το σύστημα. Η εισερχόμενη καταγγελία που προέρχεται από φορέα εκτός του ενιαίου πρωτοκόλλου (ΣΗΔΕ) αφού ψηφιοποιηθεί (scanning), λαμβάνει αριθμό πρωτοκόλλου εμπιστευτικής αλληλογραφίας μέσω του ΣΗΔΕ. Ακολούθως το εισερχόμενο έγγραφο χρεώνεται, σύμφωνα με την επισημείωση του Προϊσταμένου της Δ/νσης, στον αρμόδιο τμηματάρχη με ηλεκτρονικό τρόπο. Η ανωτέρω διαδικασία διενεργείται από τον υπάλληλο που είναι αρμόδιος για τη διεκπεραίωση των εισερχομένων εγγράφων, ο οποίος και παραδίδει στον αρμόδιο τμηματάρχη ενυπόγραφα την καταγγελία σε φυσική μορφή (εφόσον υπάρχει) μετά των τυχόν συνημμένων της, για τις ενέργειες της αρμοδιότητάς του.

              Όχι Όχι


            • 3 Δημιουργία υπόθεσης

              Αρμόδιος διεκπεραίωσης Αρμόδιος Τμηματάρχης

              Τρόπος Υλοποίησης Ενέργεια μέσω λογισμικού

              Περιγραφή Ο αρμόδιος τμηματάρχης διενεργεί καταγραφή της καταγγελίας σε ηλεκτρονική μορφή (αρχείο excel). Στο εν λόγω ηλεκτρονικό αρχείο η εισερχόμενη καταγγελία λαμβάνει αρίθμηση και καταγράφονται λεπτομερώς ο αριθμός πρωτοκόλλου και το περιεχόμενό της.

              Όχι Όχι


            • 4 Εξέταση αρμοδιότητας της Υπηρεσίας για τη διερεύνηση της καταγγελίας

              Αρμόδιος διεκπεραίωσης Αρμόδιος Τμηματάρχης

              Τρόπος Υλοποίησης Χειροκίνητη ενέργεια

              Περιγραφή Η προς εξέταση καταγγελία, η οποία έχει ήδη περιέλθει ηλεκτρονικά μέσω του ΣΗΔΕ στον αρμόδιο τμηματάρχη, παραδίδεται επίσης από τον αρμόδιο υπάλληλο για τη διεκπεράιωση εισερχομένων εγγράφων, σε φυσική μορφή, μετά των τυχόν συνημμένων της, για τις ενέργειες της αρμοδιότητάς του. Ο τμηματάρχης υπογράφει στο τηρούμενο από την Υπηρεσία βιβλίο παράδοσης των υποθέσεων για την παραλαβή του εγγράφου.

              Όχι Όχι


            • 5 Καταχώριση της νέας υπόθεσης σε ηλεκτρονική μορφή

              Αρμόδιος διεκπεραίωσης Αρμόδιος Τμηματάρχης

              Τρόπος Υλοποίησης Ενέργεια μέσω λογισμικού

              Περιγραφή Ο αρμόδιος τμηματάρχης διενεργεί καταγραφή της καταγγελίας σε ηλεκτρονική μορφή (αρχείο excel). Στο εν λόγω ηλεκτρονικό αρχείο η εισερχόμενη καταγγελία λαμβάνει αρίθμηση και καταγράφονται λεπτομερώς ο αριθμός πρωτοκόλλου, το περιεχόμενό της, καθώς και οι απαιτούμενες ενέργειες, προκειμένου να διασφαλιστεί η περαιτέρω διαδικασία.

              Όχι Όχι


            • 6 Εξέταση αρμοδιότητας της Υπηρεσίας για τη διερεύνηση της καταγγελίας

              Αρμόδιος διεκπεραίωσης Αρμόδιος Τμηματάρχης

              Τρόπος Υλοποίησης Χειροκίνητη ενέργεια

              Περιγραφή Ο αρμόδιος τμηματάρχης εξετάζει την αρμοδιότητα της υπηρεσίας για τη διερεύνηση της καταγγελίας, σύμφωνα με το νομικό πλαίσιο που προσδιορίζει τις αρμοδιότητες της Υπηρεσίας.

              Σημειώσεις Η εξέταση της αρμοδιότητας για τη διερεύνηση της βασιμότητας ή μη των καταγγελλόμενων διενεργείται δυνάμει των διατάξεων του άρ. 39, ν. 4622/19 (Α΄133) και της ΚΥΑ 2523/21 (Β΄76), η οποία εκδόθηκε κατ' εξουσιοδότηση των διατάξεων του άρ. 116 του προαναφερόμενου νόμου και προσέδωσε αυξημένες αρμοδιότητες στην Υπηρεσία σε σχέση με τις οριζόμενες με το άρ. 39 του εν λόγω νόμου.

              Όχι Όχι


            • 7 Διαπίστωση έλλειψης αρμοδιότητας για τη διερεύνηση της καταγγελίας ή μέρους των καταγγελλομένων

              Αρμόδιος διεκπεραίωσης Αρμόδιος Τμηματάρχης

              Τρόπος Υλοποίησης Χειροκίνητη ενέργεια

              Περιγραφή Στην περίπτωση που διαπιστώνει έλλειψη αρμοδιότητας για τη διερεύνηση των διαλαμβανομένων στην υπό εξέταση καταγγελία, ο αρμόδιος τμηματάρχης, σε συνεννόηση με τον Προϊστάμενο της Δ/νσης, συντάσσει σχετικό έγγραφο προκειμένου να διαβιβαστεί αρμοδίως, με προσαρτώμενα την την εν λόγω καταγγελία και των τυχόν συνημμένων αυτής εγγράφων. Εάν η διαπίστωση αφορά μερική έλλειψη αρμοδιότητας, δηλ. η διερεύνηση μέρους των διαλαμβανομένων στην εν λόγω καταγγελία δεν εμπίπτει στο πεδίο αρμοδιοτήτων της Υπηρεσίας, ομοίως συντάσσει σχετικό διαβιβαστικό έγγραφο και επισυνάπτει αντίγραφο της καταγγελίας (μετά των συνημμένων της ), προς διαβίβαση στην αρμόδια υπηρεσία για τον περαιτέρω χειρισμό της υπόθεσης, με τη σχετική επισήμανση ότι οι αιτιάσεις του καταγγέλλοντος για τη διερεύνηση των οποίων η Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου έχει σχετική αρμοδιότητα θα εξεταστούν.

              Σημειώσεις Αποτελεί συχνό φαινόμενο στο περιεχόμενο της καταγγελίας να περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, ισχυρισμοί και αιτιάσεις, η διερεύνηση της βασιμότητας των οποίων δεν εμπίπτει στο πεδίο αρμοδιοτήτων της Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου του Υπουργείου Οικονομικών. Στην περίπτωση διαπίστωσης μερικής αρμοδιότητας, είναι δυνατό η διαβίβαση αρμοδίως της καταγγελίας να λάβει χώρα μετά την εξέταση των διαλαμβανομένων από την Υπηρεσία, με την έκδοση σχετικής εντολής ελέγχου. Στην περίπτωση αυτή η διαβίβαση της καταγγελίας διενεργείται με το πέρας της εξέτασης της βασιμότητάς της (με τη σύνταξη της οικείας πορισματικής έκθεσης), με σχετική επισήμανση στο διαβιβαστικό έγγραφο ότι η Υπηρεσία έχει ήδη επιληφθεί κατά λόγο αρμοδιότητας. Τα σχετικά διαβιβαστικά έγγραφα φέρουν την υπογραφή του Προϊσταμένου της Δ/νσης.

              Ναι Όχι


            • 8 Παράδοση συνταχθέντος εγγράφου στο πρωτόκολλο

              Αρμόδιος διεκπεραίωσης Αρμόδιος Τμηματάρχης

              Τρόπος Υλοποίησης Χειροκίνητη ενέργεια

              Περιγραφή Το συνταχθέν διαβιβαστικό έγγραφο, στην περίπτωση έλλειψης αρμοδιότητας ( εν όλω ή εν μέρει) με συνημμένη την καταγγελία και των συνημμένων της παραδίδεται στον αρμόδιο υπάλληλο για τη διεκπεραίωση των εγγράφων, προκειμένου να διαβιβαστεί στην αρμόδια υπηρεσία, δια της εξερχόμενης αλληλογραφίας, για τις κατ’ αρμοδιότητα ενέργειές της, με ταυτόχρονη ενημέρωση του τηρούμενου ηλεκτρονικού αρχείου του τμήματος.

              Ναι Όχι


            • 9 Διαβίβαση υπόθεσης

              Αρμόδιος διεκπεραίωσης Αρμόδιος Υπάλληλος

              Τρόπος Υλοποίησης Ενέργεια μέσω λογισμικού

              Περιγραφή Το συνταχθέν διαβιβαστικό έγγραφο με συνημμένο το αντίγραφο της καταγγελίας μετά των συνημμένων της, αφού λάβει αριθμό πρωτοκόλλου εξερχόμενης εμπιστευτικής αλληλογραφίας, διαβιβάζεται στην αρμόδια υπηρεσία για τον περαιτέρω χειρισμό της υπόθεσης κατά λόγο αρμοδιότητας. Η διαβίβαση διενεργείται μέσω του Συστήματος Ηλεκτρονικής Διακίνησης Εγγράφων (ΣΗΔΕ) εάν η παραλαμβάνουσα υπηρεσία είναι ενταγμένη στο ΣΗΔΕ. Σε αντίθετη περίπτωση, η διαβίβαση διενεργείται μέσω της αλληλογραφίας.

              Ναι Όχι


            • 10 Αξιολόγηση της καταγγελίας για ενδεχόμενη εισαγωγή της στην τριμελή επιτροπή

              Αρμόδιος διεκπεραίωσης Αρμόδιος Τμηματάρχης

              Τρόπος Υλοποίησης Χειροκίνητη ενέργεια

              Περιγραφή Ο αρμόδιος τμηματάρχης, μετά τη διαπίστωση της αρμοδιότητας, εξετάζει την καταγγελία ως προς σαφήνειά της και αποφαίνεται αν, κατά την κρίση του, είναι σημαντική/αξιόλογη, προκειμένου να προβεί στον περαιτέρω χειρισμό της υπόθεσης. Σε αντίθετη περίπτωση, προτείνει να εισαχθεί στην τριμελή επιτροπή για την ακολουθητέα διαδικασία που ορίζεται από τις σχετικές διατάξεις.

              Σημειώσεις Στην υποπερ. ιδιδ) της περ. β) της παρ. 2 του άρθρου 2η της ΚΥΑ 2523/21 ορίζεται ότι με εισήγηση στον Προϊστάμενο της Μ.Ε.Ε. αρχειοθετούνται οι καταγγελίες που κρίνονται ασαφείς ή ασήμαντες και επανεξετάζονται παλαιές υποθέσεις για τον εντοπισμό στοιχείων που μπορούν να αξιοποιηθούν προς περαιτέρω έρευνα.

              Όχι Όχι


            • 11 Εισαγωγή υπόθεσης/καταγγελίας στην Τριμελή Επιτροπή

              Αρμόδιος διεκπεραίωσης Αρμόδιος Διευθυντής

              Τρόπος Υλοποίησης Χειροκίνητη ενέργεια

              Περιγραφή Με την υποβολή σχετικής πρότασης του αρμοδίου τμηματάρχη και με πρωτοβουλία του Προϊστάμενου της Δ/νσης συγκαλείται η προβλεπόμενη από τις σχετικές διατάξεις τριμελής επιτροπή. Η εν λόγω επιτροπή, η οποία λειτουργεί σύμφωνα με τον Κ.Δ.Δ. (ν. 2690/99, σχετ. άρ. 13-15), εισηγείται στον Προϊστάμενο της Δ/νσης για την αρχειοθέτηση της εισαχθείσας στην επιτροπή καταγγελίας, που κρίνεται ασαφής ή ασήμαντη. Δύναται επίσης να εισηγείται την επανεξέταση παλαιών υποθέσεων για τον εντοπισμό στοιχείων που μπορούν να αξιοποιηθούν προς περαιτέρω έρευνα. Το σύνολο της διαδικασίας, περιλαμβανομένης και της, κατά πλειοψηφία ληφθείσας απόφασης, καταχωρίζεται σε σχετικό πρακτικό.

              Σημειώσεις Η εν λόγω εισήγηση, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 7 του άρ. 3 της ΚΥΑ 2523/21, γίνεται από τριμελή Επιτροπή που συγκροτείται από τους Προϊσταμένους των Τμημάτων της Μ.Ε.Ε. Σε περίπτωση που ο αριθμός των Προϊσταμένων υπολείπεται των τριών (3), ορίζεται ως μέλος ο αρχαιότερος υπάλληλος του Τμήματος ή των Τμημάτων Εσωτερικών Ερευνών και Διερεύνησης Καταγγελιών. Η εν λόγω Επιτροπή λειτουργεί σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 13 έως 15 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας.

              Ναι Όχι


            • 12 Περαιτέρω διαδικασία εξέτασης καταγγελιών

              Αρμόδιος διεκπεραίωσης Αρμόδιος Τμηματάρχης

              Τρόπος Υλοποίησης Χειροκίνητη ενέργεια

              Περιγραφή Η καταγγελία, μετά την διαπίστωση της αρμοδιότητας και εφόσον δεν θεωρηθεί ασαφής ή ασήμαντη, προκειμένου να εισαχθεί στην Τριμελή Επιτροπή, διερευνάται με πρόταση έκδοσης σχετικής εντολής ελέγχου για την περαιτέρω εξέταση της βασιμότητας των διαλαμβανομένων της και τη διαπίστωση ενδεχόμενης τέλεσης πειθαρχικών παραπτωμάτων ή και ποινικών αδικημάτων των υπαλλήλων που εμπίπτουν στο πεδίο αρμοδιοτήτων της Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου. Η εν λόγω εντολή δύναται να είναι εντολή διενέργειας έρευνας, προκαταρκτικής εξέτασης, ένορκης διοικητικής εξέτασης, ελέγχου περιουσιακής κατάστασης, ενδεχομένως και διενέργειας διαχειριστικού ελέγχου, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις σχετικές διατάξεις περί των αρμοδιοτήτων της Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου, υπογράφεται κατά λόγο αρμοδιότητας και ανατίθεται σε υπάλληλο της Υπηρεσίας.

              Σημειώσεις Ο χρονικός ορίζοντας της έκδοσης και ανάθεσης της εκτέλεσης των σχετικών εντολών ελέγχου συναρτάται από διάφορα κριτήρια, όπως, ενδεικτικά, η βαρύτητα της κρινόμενης υπόθεσης, ο ενδεχόμενος χρόνος παραγραφής, η προθεσμία θεσπιζόμενη από ειδικές διατάξεις πχ πειθαρχικό δίκαιο Δ.Υ. (Προκ. Εξέταση-ΕΔΕ), ΚΠΔ (Εισαγγ. Παραγγελίες), ο χρόνος υποβολής της καταγγελίας, κ. ά.

              Όχι Όχι


            • Τα cookies μας βοηθούν να παρέχουμε τις υπηρεσίες μας. Χρησιμοποιώντας τις υπηρεσίες μας, συμφωνείτε στην χρήση των cookies από εμάς.